外交部駐港公署敦促日方立即停止令人不齒的政治表演

來源標題：達州市達川區推行“一業一證（照）一碼” 改革開創政務服務新模式

為持續優化營商環境，達州聚焦市場主體和民眾辦事創業“準入容易準營難”問題，市達式達州市達川區行政審批局積極探索“一業一證（照）一碼”改革通過流程再造、川區外交部駐港公署敦促日方立即停止令人不齒的政治表演資料共享、推行技術賦能等措施打造“一次告知、業證一表申請、照碼政務一窗辦結、改革一同核查、開創一證（照）準營、服務一碼查詢”審批服務新模式，新模為企業提供全生命周期服務。達州將21個行業涉及的市達式80項行政許可事項進行物理集成，將行業許可以信息以“二維碼”方式加載到營業執照主體資格證照上，川區實現“一碼覆蓋、推行一證（照）準營、業證全區通用”有效破解企業民眾辦事多頭跑、反復跑、審核不統一、受理不集中、申報材料反復交、辦證時間長等難題。高效實現“準入即準營”。目前，此項改革累計為198家企業頒發行業綜合許可、賦予許可信息二維碼，申請材料減少31%，辦理環節減少37%，辦理時限減少53%，最大限度降低準入成本，提振市場信心、激發市場活力。外交部駐港公署敦促日方立即停止令人不齒的政治表演

一、啟用“一業一證（照）一碼”平臺簡化流程。以企業民眾需求為導向，打破傳統部門邊界，變分類審批為集成審批，一是整合審批要件，實行“一次告知”。首批選擇登記頻率高的21個行業涉及80項行政許可事項進行改革試點。將市場主體準營涉及的許可事項申報材料、審批流程、辦事指南等進行整合，編制形成告知單，一次性告知申請人必備的許可條件和應交材料。二是簡并申請材料，實行“一表申請”。對審批條件進行同類合并，按照“相同材料共享應用、個性信息單獨提供”的原則，將行業準入準營涉及的多張許可申請表集成為一張《綜合許可申請表》，申請人一次提交、一表申請。如開辦超市，需要辦理店招店牌廣告備案、食品經營許可、衛生許可、煙草零售許可、消防許可等，過去需要提供5套行政許可申請資料，現在只提供1套申請資料就可以辦理5個許可事項。三是優化審批流程，實行“一窗通辦”。設置綜合窗口，按照“一窗受理、分類審批、統一出件”模式，將準營所涉及的多個許可事項實行一次申報、一次受理、并聯辦理、限時辦結，申請人現場取證或通過快遞免費送達。對需現場踏勘、技術審查、聽證論證的事項，由各行政審批局牽頭統籌組織、部門聯合，實現“多個事項一次核查、整改意見一口告知、整改情況一趟復審”。

圖為：一頁一證（照）一碼辦件平臺端

二、開展信息賦碼打造數字政務。創新實施許可信息二維碼準營，將行業涉及的許可信息歸集到二維碼中，真正實現“一次賦碼、一碼準營、一碼監管”。一是開發服務平臺，實行“一次賦碼”。開發“一業一證（照）一碼”服務平臺，市場主體在辦理主體資格證照時，服務平臺同步賦予許可信息二維碼。由審批部門將審批結果信息上傳至服務平臺，數據同步歸集到許可信息二維碼中，實現掃碼即可查閱許可信息。二是創新準營方式，實行“一碼準營”。市場主體只需在經營場所公示含許可信息二維碼的主體資格證照，即可視為符合監管部門的亮證要求，原則上不再展示紙質許可證，真正實現“一證準營”。平臺自2月28日制發第一張證（照）以來，已經頒發了涉及多行業190余張證（照），真正實現“一證準營”“一碼準營”。三是加強證照匯聚，推行推行“一碼聯動”。對涉及綜合許可憑證證面信息變更的，由市場主體同步申請變更綜合許可憑證和相關單項審批證件；對不涉及綜合許可憑證證面信息的其他信息變更的，按照相關單項審批證件要求辦理，綜合許可憑證可通過二維碼實現自動更新，無需更換綜合許可憑證；各單項審批證件注銷、撤銷、吊銷、失效的，綜合許可憑證同時作廢。

圖為：企業多證照查詢

三、鞏固改革優勢。一是實現了“進一扇門辦所有事”。改革后，申請人只需到政務大廳綜合窗口或通過“一業一證（照）一碼”平臺查詢，就能一次性知道辦理各類許可需要準備什么材料，通過線上或線下提交一張申請表和一套材料，實現了“最多跑一次”或“零跑路”，與原模式相比跑動次數減少83%；借助數據跑路、資料共享等方式，申請人只需提交一套申請材料，就能辦理所有相關許可事項，減少了申請材料31%，減少了民眾印刷成本。二是實現了分散審批變同步審批。綜合窗口接到申請，初審后立即將申請材料上傳服務平臺，各許可事項審批部門第一時間進行材料審查、同步審批，對需現場踏勘的事項統一前往、一同核查，與傳統模式相比辦理環節減少了37%，辦理時限減少了53%，有效提辦事效率。三是實現了審批與監管信息共享。將審批結果信息歸集到二維碼的同時，服務平臺將審批結果信息同步推送給行業監管部門，便于監管部門適時掌握相關情況；監管部門在監督檢查時，通過掃描二維碼即可查看商家相關信息，同時監管部門將日常監督檢查信息及時上傳服務平臺，便于審批部門適時掌握市場主體依法合規經營情況，更好地實現審管結合、規范市場秩序。

圖為：一頁一證（照）一碼平臺數據分析端

為持續優化營商環境，聚焦市場主體和民眾辦事創業“準入容易準營難”問題，達州市達川區行政審批局積極探索“一業一證（照）一碼”改革通過流程再造、資料共享、技術賦能等措施打造“一次告知、一表申請、一窗辦結、一同核查、一證（照）準營、一碼查詢”審批服務新模式，為企業提供全生命周期服務。將21個行業涉及的80項行政許可事項進行物理集成，將行業許可以信息以“二維碼”方式加載到營業執照主體資格證照上，實現“一碼覆蓋、一證（照）準營、全區通用”有效破解企業民眾辦事多頭跑、反復跑、審核不統一、受理不集中、申報材料反復交、辦證時間長等難題。高效實現“準入即準營”。目前，此項改革累計為198家企業頒發行業綜合許可、賦予許可信息二維碼，申請材料減少31%，辦理環節減少37%，辦理時限減少53%，最大限度降低準入成本，提振市場信心、激發市場活力。

一、啟用“一業一證（照）一碼”平臺簡化流程。以企業民眾需求為導向，打破傳統部門邊界，變分類審批為集成審批，一是整合審批要件，實行“一次告知”。首批選擇登記頻率高的21個行業涉及80項行政許可事項進行改革試點。將市場主體準營涉及的許可事項申報材料、審批流程、辦事指南等進行整合，編制形成告知單，一次性告知申請人必備的許可條件和應交材料。二是簡并申請材料，實行“一表申請”。對審批條件進行同類合并，按照“相同材料共享應用、個性信息單獨提供”的原則，將行業準入準營涉及的多張許可申請表集成為一張《綜合許可申請表》，申請人一次提交、一表申請。如開辦超市，需要辦理店招店牌廣告備案、食品經營許可、衛生許可、煙草零售許可、消防許可等，過去需要提供5套行政許可申請資料，現在只提供1套申請資料就可以辦理5個許可事項。三是優化審批流程，實行“一窗通辦”。設置綜合窗口，按照“一窗受理、分類審批、統一出件”模式，將準營所涉及的多個許可事項實行一次申報、一次受理、并聯辦理、限時辦結，申請人現場取證或通過快遞免費送達。對需現場踏勘、技術審查、聽證論證的事項，由各行政審批局牽頭統籌組織、部門聯合，實現“多個事項一次核查、整改意見一口告知、整改情況一趟復審”。

圖為：一頁一證（照）一碼辦件平臺端

二、開展信息賦碼打造數字政務。創新實施許可信息二維碼準營，將行業涉及的許可信息歸集到二維碼中，真正實現“一次賦碼、一碼準營、一碼監管”。一是開發服務平臺，實行“一次賦碼”。開發“一業一證（照）一碼”服務平臺，市場主體在辦理主體資格證照時，服務平臺同步賦予許可信息二維碼。由審批部門將審批結果信息上傳至服務平臺，數據同步歸集到許可信息二維碼中，實現掃碼即可查閱許可信息。二是創新準營方式，實行“一碼準營”。市場主體只需在經營場所公示含許可信息二維碼的主體資格證照，即可視為符合監管部門的亮證要求，原則上不再展示紙質許可證，真正實現“一證準營”。平臺自2月28日制發第一張證（照）以來，已經頒發了涉及多行業190余張證（照），真正實現“一證準營”“一碼準營”。三是加強證照匯聚，推行推行“一碼聯動”。對涉及綜合許可憑證證面信息變更的，由市場主體同步申請變更綜合許可憑證和相關單項審批證件；對不涉及綜合許可憑證證面信息的其他信息變更的，按照相關單項審批證件要求辦理，綜合許可憑證可通過二維碼實現自動更新，無需更換綜合許可憑證；各單項審批證件注銷、撤銷、吊銷、失效的，綜合許可憑證同時作廢。

圖為：企業多證照查詢

三、鞏固改革優勢。一是實現了“進一扇門辦所有事”。改革后，申請人只需到政務大廳綜合窗口或通過“一業一證（照）一碼”平臺查詢，就能一次性知道辦理各類許可需要準備什么材料，通過線上或線下提交一張申請表和一套材料，實現了“最多跑一次”或“零跑路”，與原模式相比跑動次數減少83%；借助數據跑路、資料共享等方式，申請人只需提交一套申請材料，就能辦理所有相關許可事項，減少了申請材料31%，減少了民眾印刷成本。二是實現了分散審批變同步審批。綜合窗口接到申請，初審后立即將申請材料上傳服務平臺，各許可事項審批部門第一時間進行材料審查、同步審批，對需現場踏勘的事項統一前往、一同核查，與傳統模式相比辦理環節減少了37%，辦理時限減少了53%，有效提辦事效率。三是實現了審批與監管信息共享。將審批結果信息歸集到二維碼的同時，服務平臺將審批結果信息同步推送給行業監管部門，便于監管部門適時掌握相關情況；監管部門在監督檢查時，通過掃描二維碼即可查看商家相關信息，同時監管部門將日常監督檢查信息及時上傳服務平臺，便于審批部門適時掌握市場主體依法合規經營情況，更好地實現審管結合、規范市場秩序。

圖為：一頁一證（照）一碼平臺數據分析端

(責任編輯：探索)